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通知公告:
365体育直播:印发2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点的通知
索引号: XXGK-2019-001689 主题分类:
发布机构: 365体育直播:人民政府 发文字号: 扶政办函〔2019〕12号
成文日期: 2019年04月18日 发布日期: 2019-04-25 14:38
发文机关: 信息中心 浏览次数:
有效性: [有效]

扶政办函〔201912

 

365体育直播:人民政府办公室

关于印发2019年“放管服”改革和“一网

通办”工作要点的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

365体育直播:人民政府办公室

2019418

 

 

 

 

 

2019年“放管服”改革和“一网通办”

工作要点

 

一、全面推进相对集中行政许可权改革

1推进县级部门相对集中行政许可权改革。落实机构改革要求,全面厘清各部门权力责任事项,逐步建立审批监管分离的工作机制。(县审改办、县司法局牵头,县级有关部门负责,6月底前完成)

2推进相对集中行政许可权改革。组建县行政审批服务局,按照“应划尽划”的要求,做好行政许可权力划转等工作,理顺县行政审批服务局与县级各业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系。县审改办、县司法局牵头,县级有关部门负责,7月底前完成)

二、不断强化简政放权改革力度

3全面实现权责事项“颗粒化”管理。深入推进全县审批服务事项梳理和流程再造工作,按照国家要求实现全省审批服务事项与国家级基本目录统一同步和事项名称、编码、依据、类型等基本要素四级统一。根据机构改革后各部门职能变化情况,及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善,强化清单动态调整;对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项,按照“颗粒化”和“三级四同”要求,编制统一、规范的办事指南;进一步丰富完善全省统一事项库和省市县三级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项。(县职转办、县司法局牵头,县级各有关部门负责,6月底前完成)

4开展权力下放实施效果评估。继续加大取消和下放行政许可事项的力度,对国务院明确取消的行政许可事项,坚决取消;对国务院下放的行政许可事项做好承接。评估事项承接情况和权力下放实施效果,全面总结经验。(县职转办、县司法局牵头,县级有关部门负责,年底前完成)

5持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业群众的各类无谓证明,实行证明清单式管理,列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南并对外公开,精简办事所需材料和证明。(县司法局牵头,县级有关部门负责,持续推进)

6积极推进证照分离改革。在全面落实首批106项“证照分离”改革事项的基础上,逐步实现“证照分离”改革全覆盖。(县市场监管局牵头,县审改办、县级有关部门负责,持续推进)

7工程建设项目审批制度改革。对房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),落实国务院“四个统一”改革要求,即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式。(县住建局牵头,县级有关部门负责,年底前完成)

三、切实增强事中事后监管实效

8推进综合行政执法改革。整合各类执法机构、职责和队伍,清理归并执法清单,完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革。(县委编办、县审改办、县司法局牵头,市生态环境局扶风分局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局负责,6月底前完成)

9梳理编制监管事项清单。在权责清单基础上按照“谁主管、谁监管”的原则,编制监管事项目录,明确监管事项、监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准,为全县“互联网+监管”系统建设提供基础信息支撑,夯实事中事后监管基础。(县市场监管局、县司法局牵头,县级各有关部门负责,5月底前完成目录编制,9月底前完成梳理工作)

10完善“互联网+监管”系统。按照国家要求和标准规范,依托省市一体化在线服务平台,完善一体化“互联网+监管”系统,实现与国家“互联网+监管”系统对接。(县行政审批服务局负责,县级各有关部门配合,按国家要求时限完成)

11完善网上中介服务超市。按照统一发布的中介服务清单,依托陕西政务服务网,完善网上“中介服务超市”,方便企业自主选择中介服务机构,强化中介服务监管。(县行政审批服务局负责,县级各有关部门配合,10月底前完成)

四、持续提升网上服务能力

12规范县级政务服务平台建设运行。对标全国一体化在线政务服务平台标准规范,按照“入口统一、页面风格统一、身份认证统一、事项统一、办件信息统一、证照统一”的要求,完善县级政务服务平台,并与省市政务服务平台实现互联互通。(县行政审批服务局牵头负责,县级各有关部门配合,6月底前完成)

13对接全省统一公共支付系统。省上将开发全省网上非税支付平台,出台《陕西省非税收入电子缴款管理办法》,为政务服务缴费提供电子对账、打包统付等功能。县级及时做好对接工作。(县行政审批服务局、县财政局牵头负责,6月底前完成)

14对接陕西政务服务移动端。省上开发陕西省政务服务APP并接入各市、各省级部门政务服务移动端,实现一批便民服务事项“掌上可办”。县级及时对接。(县行政审批服务局牵头,县级各有关部门配合,6月底前完成)

15打造扶风政务服务旗舰店。在政务服务网和移动端上建设有我县特色的政务服务旗舰店,推进公安、人力资源社会保障、卫生健康、民政、市场监管、教育、住房城乡建设等领域作为首批高频热点便民服务纳入旗舰店。(县行政审批服务局牵头,县公安局、县人社局、县卫生健康局、县民政局、县教体局、县住建局、县市场监管局负责,6月底前完成)

五、加快推动政务服务中心规范运行

16树立全省政务服务统一形象。省上设计发布全省政务服务统一标识,县级及时对接,提升政务服务中心整体形象。(县行政审批服务局牵头负责,9月底前完成)

17推行“综合窗口”服务模式。在实体政务大厅推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。探索推行在县政务服务中心和基层便民服务中心(站)就近申报受理,各级政务服务中心分转办理,“陕西政务专递”统一送达的服务机制。(县行政审批服务局牵头,各镇(街)、县级各有关部门负责,年底前完成)

18推进政务服务事项集中办理。按照办事“只进一扇门”的要求,撤销县级部门独立设置的服务大厅,因特殊原因需要保留的,经县政府同意,作为县政府政务大厅的分厅,统一监督管理,统一服务标准,凡非涉密且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项应当全部进驻实体政务大厅集中办理。(县行政审批服务局牵头,县委编办配合,县级各有关部门负责,年底前完成)

19.加强基层便民服务站点建设。统一规划,整合利用现有各类公共场所,在镇(街)、村(社区)全面建立便民服务中心(站),作为县级实体政务大厅的延伸窗口。(县行政审批服务局牵头,各镇(街)、县级各有关部门负责,年底前完成)

六、全面加强工作保障

20完善制度规范。出台政务服务效能监督管理办法、政务服务中心综合窗口运行办法等相关制度。(县行政审批服务局负责,年底前完成)

21开展政策宣传解读工作。通过县政府门户网站、“扶风发布”政务微博微信和新闻媒体,对推进优化营商环境、“一网通办”和“放管服”改革的政策、措施、成效等进行解读、宣传。(县政府办公室、县职转办负责,县发改局、行政审批服务局配合,持续推进)

22开展监督检查工作。聚焦政府工作报告目标任务和企业群众关切,跟踪问效、强化督查,确保各项工作落实到位。(县政府办公室及各相关部门负责,持续推进)


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